Face au besoin urgent d’augmenter les financements pour le développement durable, le Secrétaire Général des Nations Unies vient d’appeler à une transformation radicale du système financier mondial, pour relever les défis mondiaux urgents.
Le chef de l’ONU réitère son appel aux pays du G20 pour qu’ils s’accordent sur une relance annuelle de 500 milliards de dollars
Pour le programme de développement durable
17 février 2023, New York – Avec l’incapacité du système financier mondial à amortir efficacement les impacts des crises mondiales actuelles sur les pays du Sud – la pandémie de COVID-19, la guerre en Ukraine et l’urgence climatique en cours – l’ONU a appelé aujourd’hui à le besoin urgent d’une augmentation significative des financements pour le développement durable.
“Les poly-crises d’aujourd’hui aggravent les chocs sur les pays en développement – en grande partie à cause d’un système financier mondial injuste qui est à court terme, sujet aux crises et qui exacerbe encore les inégalités”, a averti le Secrétaire général de l’ONU, António Guterres, à l’occasion de le lancement du SDG Stimulus publié aujourd’hui.
Un système financier qui fonctionne pour tous
À mi-chemin de l’échéance de l’Agenda 2030, les progrès sur les objectifs de développement durable (ODD) – notre feuille de route pour sortir des crises – ne sont pas là où ils doivent être. Pour inverser le cours et faire des progrès constants sur les objectifs, le SDG Stimulus souligne la nécessité pour la communauté internationale de se rassembler pour mobiliser des investissements pour les ODD – mais, ce faisant, créer une nouvelle architecture financière internationale qui garantirait que la finance est automatiquement investis pour soutenir des transitions justes, inclusives et équitables pour tous les pays.
Le système financier mondial actuel – créé à l’origine pour fournir un filet de sécurité mondial en cas de choc – est celui dans lequel la plupart des pays les plus pauvres du monde ont vu leurs paiements de service de la dette monter en flèche de 35 % en 2022. Le « grand fossé financier » continue de proliférer, laissant les pays du Sud plus sensibles aux chocs. Les pays en développement ne disposent pas des ressources dont ils ont besoin de toute urgence pour investir dans la relance, l’action climatique et les ODD, ce qui les place sur le point de prendre encore plus de retard lorsque la prochaine crise éclatera – et encore moins susceptibles de bénéficier des transitions futures, y compris la transition verte .
En novembre 2022, 37 des 69 pays les plus pauvres du monde étaient soit à haut risque, soit déjà surendettés, tandis qu’un pays à revenu intermédiaire sur quatre, qui abritent la majorité des personnes extrêmement pauvres, était à haut risque de crise budgétaire . En conséquence, le nombre de personnes supplémentaires tombant dans l’extrême pauvreté dans les pays en situation de surendettement ou à haut risque de le devenir est estimé à 175 millions d’ici 2030, dont 89 millions de femmes et de filles.
Même avant la récente hausse des taux d’intérêt, les pays les moins avancés qui empruntaient sur les marchés internationaux des capitaux payaient souvent des taux de 5 à 8 %, contre 1 % pour de nombreux pays développés.
Offres de stimulation des ODD
Le SDG Stimulus vise à compenser les conditions de marché défavorables auxquelles sont confrontés les pays en développement grâce à des investissements dans les énergies renouvelables, la protection sociale universelle, la création d’emplois décents, les soins de santé, une éducation de qualité, des systèmes alimentaires durables, les infrastructures urbaines et la transformation numérique.
Augmenter le financement de 500 milliards de dollars par an est possible grâce à une combinaison de financements concessionnels et non concessionnels qui se renforcent mutuellement.
Les réformes de l’architecture financière internationale font partie intégrante de la relance des ODD. Comme le souligne le Programme d’action d’Addis-Abeba, le financement du développement . Les cadres politiques nationaux et mondiaux influencent les risques, façonnent les incitations, ont un impact sur les besoins de financement et affectent le coût du financement.
Le SDG Stimulus définit trois domaines d’action immédiate :
Premièrement, s’attaquer au coût élevé de la dette et aux risques croissants de surendettement, notamment en convertissant les emprunts à court terme à taux d’intérêt élevé en dette à long terme (plus de 30 ans) à des taux d’intérêt plus bas.
Deuxièmement, augmenter massivement le financement à long terme abordable pour le développement, notamment en renforçant la base de capital des banques multilatérales de développement (BMD), en améliorant les conditions de leurs prêts et en alignant tous les flux de financement sur les ODD.
Troisièmement, étendre le financement d’urgence aux pays qui en ont besoin, notamment en intégrant des clauses de catastrophe et de pandémie dans tous les prêts souverains, et émettre plus automatiquement des DTS en temps de crise.
Rôle central des institutions financières internationales
Les institutions financières internationales restent au cœur de cet agenda. Dans l’immédiat, les banques multilatérales de développement peuvent agir de trois manières importantes.
Premièrement, les BMD doivent augmenter massivement le volume des prêts, y compris les prêts concessionnels. Cela peut être réalisé en augmentant leurs fonds propres, en tirant mieux parti du capital existant et en mettant en œuvre les recommandations de l’examen du cadre d’adéquation des fonds propres du G20, et en réorientant les droits de tirage spéciaux (DTS) via les BMD. Tant que les pays auront besoin de ressources urgentes, le SDG Stimulus appellera également à une nouvelle série de DTS.
Deuxièmement, les BMD doivent améliorer les conditions de leurs prêts, notamment par des prêts à plus long terme, des taux d’intérêt plus bas, davantage de prêts en monnaies locales et l’inclusion de tous les pays vulnérables dans les programmes de prêt.
Troisièmement, les BMD – ainsi que tous les acteurs publics et privés – doivent explicitement intégrer les ODD dans leur cadrage, leurs opérations et toutes les étapes du processus de prêt et des clauses de catastrophe et de pandémie doivent être intégrées dans tous les contrats de dette pour fournir un soulagement immédiat en période de crise. crise.
Cela signifie adopter une approche de transition, qui aligne les investissements sur les ODD tout en tenant compte des contextes nationaux et de développement spécifiques, et des compromis qui peuvent être impliqués sur la voie vers une économie mondiale plus résiliente, juste et inclusive. Au niveau national, l’ONU est également prête à apporter son soutien, notamment en soutenant l’élaboration et l’application de cadres de financement nationaux intégrés (INFF) alignés sur les ODD.
Les États membres – y compris le Groupe des Vingt (G-20) – doivent jouer leur rôle. Il est clair que le cadre commun du G20 pour le traitement de la dette (CF) a échoué. La relance des ODD appelle à fournir une aide immédiate à tous les pays qui en ont besoin, notamment par des suspensions de dette, des reprofilages, des échanges et des dépréciations si nécessaire, ainsi que la création d’un mécanisme permanent pour faire face au surendettement souverain.
Comme l’a souligné le Secrétaire général de l’ONU, la relance des ODD, bien qu’ambitieuse, est réalisable : “Investir dans les ODD est à la fois raisonnable et faisable : c’est une situation gagnant-gagnant pour le monde, car les taux de rendement social et économique du développement durable le développement dans les pays en développement est très élevé.
Mais pour que cela se produise, “une volonté politique urgente de prendre des mesures concertées et coordonnées pour mettre en œuvre cet ensemble de propositions interconnectées en temps opportun est essentielle”.
Un Bretton Woods 2.0 est absolument nécessaire, à la fois pour remplir la fonction pour laquelle il a été conçu à l’origine et pour préparer le monde et ses personnes vulnérables, alors que nous nous dirigeons vers un terrain incertain.
Le lien vers le SDG Stimulus est ici